关于印发2013年全省行政机关公务员管理工作要点的通知

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局，省直各单位：

　　现将《2013年全省行政机关公务员管理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　浙江省公务员局

　　2013年2月22日

　　2013年全省行政机关公务员管理工作要点

　　2013年全省行政机关公务员管理工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕实施“八八战略”和“两创”总战略，按照省委、省政府“干好一三五、实现四翻番”的决策部署，以深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍为主要任务，进一步完善公务员制度，健全公务员管理机制，加强公务员队伍建设，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、人民满意的公务员队伍，为推进我省经济社会发展，加快实现物质富裕精神富有的现代化浙江提供强有力的组织保障和人才支持。

　　一、加强公务员队伍建设

　　（一）加强公务员队伍作风建设。深入践行“六戒六要”，加大整治“庸懒散奢”等不良风气，研究制定加强我省公务员队伍作风建设的意见措施，改进工作作风，强化服务理念，提升行政效能，树立良好形象，提高广大公务员服务发展、服务群众、服务企业的能力和水平。

　　（二）深入开展做人民满意公务员活动。按照中央统一安排，及时在公务员队伍中部署开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。以创建人民满意示范岗和示范单位为抓手，继续在我省公务员队伍中深入开展做人民满意公务员活动。组织开展全国第八届、全省第三届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选推荐和评选表彰活动。

　　（三）加强基层公务员队伍建设。配合省委组织部加强乡镇（街道）公务员队伍建设，认真落实“三真”要求，重点关注基层公务员发展空间窄、待遇低、动力不足等问题，进一步优化乡镇干部队伍结构、改进工作作风、加强业务能力和综合素质培训，提升基层公务员为民服务的水平。

　　（四）着力加强公务员培训工作。实施《浙江省公务员培训“十二五”规划》，进一步深化公务员“四类培训”，将学习贯彻党的十八大精神作为各类培训的重点内容。加快公务员公共培训教材的建设。继续开展公务员《行政伦理与职业道德》公共课程轮训，努力提升公务员职业道德水平。认真组织实施对口培训。完善网络培训平台，加强培训课件建设，进一步推进网络学堂的建设发展。协同省委组织部加快建设省直机关处级干部网络学院。

　　二、完善公务员制度

　　（五）深入贯彻落实公务员法及其配套法规。根据国家出台的有关公务员分类管理、公开遴选、考录、申诉等方面的政策制度，结合我省实际，研究制定具体的实施细则和制度措施。组织开展全省公务员法及配套法规的监督检查和学习宣传工作，推进公务员法及配套法规的全面贯彻落实。

　　（六）进一步加强参照公务员法管理工作。加快推进参照管理审核审批，除新列入参照管理序列的机构外，在2013年6月底前，基本完成全省参照管理单位的集中审批工作。认真做好人员过渡（登记）工作，指导地市妥善解决参照管理工作中的重点难点问题。加强参照管理单位的规范化管理，工作重点逐步从参公审批转移到依法管理上。

　　（七）推进公务员分类管理改革试点。根据国家工作部署，继续推进国税、地税等系统的行政执法类公务员分类改革试点。进一步研究探索公务员聘任制，全面推进舟山市公务员聘任制试点工作，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，研究完善我省聘任制试点实施办法。

　　三、健全公务员管理机制

　　（八）完善公务员考试录用机制。做好全省2013年公务员四级联考、紧缺职位公务员招考、浙江警官职业学院招录省属监狱系统人民警察学员工作和中央在浙直属机构录用公务员的面试监督工作。进一步探索分级分类考试，切实加强考录面试考官、命题专家、阅卷专家三支队伍建设，着力提高考录工作科学化水平。大力加强考录基础建设，继续完善公务员录用考试违纪违规信息库建设，探索建立公务员录用考试诚信档案工作。完善公务员考试录用系统平台建设。认真做好考录工作基础资料、基本数据的积累和管理。

　　（九）改革创新公务员任用机制。加大竞争上岗工作的力度，扩大各地各部门竞争上岗的覆盖面，进一步规范工作程序和资格条件设置。扎实做好公开遴选公务员工作，建立上级机关组织公开遴选的经常性机制。

　　（十）探索公务员考核评价机制。建立健全平时考核制度，研究制定《关于加强公务员平时考核工作的意见》。进一步完善考核联系点制度，加强考核联系点建设，总结推广典型经验。

　　(十一）完善公务员监督约束机制。深入贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，严格公务员日常管理监督。推进各市公务员申诉公正委员会的组建，依法处理公务员申诉案件，维护公务员合法权益。

　　四、切实做好政府表彰奖励工作

　　（十二）加强政府表彰奖励工作。组织开展系统综合性先进及各项专项性工作先进的评选推荐和评选表彰工作。进一步规范及时奖励工作，对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的集体和个人予以记功奖励，发挥奖励的激励导向作用。组织开展第十期全省省部级以上荣誉称号获得者的学习考察活动。

　　（十三）规范评比达标表彰活动。做好2013年度我省要求拟调整、变更及新设立省级评比达标表彰项目上报党中央、国务院的申报工作。按照从紧从严、总量控制的要求，切实做好省级部门要求临时性开展评比达标表彰活动的有关审核审批工作。对各地各部门贯彻执行《浙江省评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》情况开展调研摸查，加强评比达标表彰工作的指导，进一步规范各类评比达标表彰活动。做好省协调小组办公室的各项日常工作。

　　五、加强公务员管理部门自身建设和基础建设

　　（十四）大力加强公务员管理部门自身建设。认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步加强调查研究，切实改进文风会风。坚持廉洁从政，深入推进惩防体系建设，有效预防和控制廉政风险。全力推进“阳光政务”建设，进一步规范公开事项，提供优质公共服务。大力开展系统内的工作交流和业务培训，提高我省公务员管理人员的综合素质和能力。

　　（十五）继续推进公务员管理信息系统建设。在2012年建库的基础上，继续落实信息系统建设工作方案的部署和要求，认真抓好系统运行、功能开发和信息共享工作。结合工作实际，逐步建立公务员信息采集、审核、维护管理等制度。重点做好系统基础建设，满足硬件环境要求，保证信息系统正常运行。

　　（十六）开展公务员管理重点课题研究。围绕我省公务员队伍作风建设、考试录用、分类管理、考核等工作中存在的重点、难点问题，开展专题研究，促进科研成果转化应用。