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公务员考试面试热点:焚烧秸秆与环境问题
http://www.zjgwy.org       2010-12-29      来源:浙江公务员网
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    【新闻背景】


  2010年10月18日来自河南省政府森林防火指挥部等部门的消息称,今年内,河南省将建立新一代极轨气象卫星接收系统,该系统建成以后,将全方位监控河南秸秆焚烧点,从而明显提高火点监测的次数和时效。


  河南省政府森林防火指挥部、河南省气象科研所的专家通报了今年10月中旬全省的秸秆燃烧监测情况:自6月4日监测到首个秸秆焚烧点以来,到10月15日,共监测到较为明显的秸秆焚烧火点313个次,较去年同期(609个次)明显减少。其中10月9日最为严重,除豫西地区的能见度好一些外,大部分地区烟雾笼罩,今年秋收秸秆焚烧火点主要分布在驻马店、周口、漯河、平顶山等地区。


  【思路点评】


  焚烧秸秆危害多多,是我们应绝对制止的行为。其已经不仅严重危害环境和人的身体健康,给人民的生命和财产安全带来莫大损失。为此,我们应及时采取措施防止焚烧秸秆的行为再发生。


  【答题框架】


  1.  焚烧秸秆的危害


  首先,焚烧秸秆污染空气环境,危害人体健康;其次,容易引发火灾,威胁群众的生命财产安全;第三,引发交通事故,影响道路交通和航空安全;第四,焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,可见范围降低,容易引发交通事故第五,破坏土壤结构,造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高,能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,直接影响农田作物的产量和质量,影响农业收益;第六,焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土,对一个地区的环境形象是最大的破坏。


  2.  焚烧秸秆屡禁不止的原因


  目前秸秆禁烧已经成为社会关注的热点问题。年年讲,年年抓,但屡禁不止,收效甚微。究其原因可能有以下方面:(1)秸秆无出路;(2)群众环保意识弱;(3)综合利用不普遍;(4)农用机械不到位,机械还田费用高。;(5)应用上还或多或少存在问题;(6)依法禁烧难度大。


  3.  应对措施


  秸秆禁烧是一项艰巨复杂的系统工程,为加快推进秸秆综合利用,促进资源节约,增加农民收入,杜绝秸秆随意焚烧,保护生态环境,维护公共安全,特此建议:


  (1)明确责任主体。地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体。应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的内容,纳入政府目标管理责任制中。


  (2)全面启动秸秆综合利用工程。地方各级人民政府应当加强秸秆综合利用技术与设备的研发,大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物腐熟还田、秸秆养畜过腹还田、秸秆燃料和能源化利用、新型耕作农艺、秸秆培育食用菌、秸秆工业原料开发、秸秆储运等多种形式的综合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系,设置秸秆集中堆放区,形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。


  (3)加强宣传与培训。各级政府及相关部门要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的宣传教育力度,提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性。发挥农村基层组织和服务组织的作用,加大秸秆综合利用技术培训和推广力度,建立秸秆综合利用科技示范基地,提高农民综合利用秸秆的技能。


  (4)健全秸秆禁烧奖惩制度。各级政府应当健全秸秆禁烧奖惩制度,对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励,对落实不力、造成严重后果的相关责任人给予行政问责。


  (5)建立督查组织与法规。以乡、镇为单位成立秸秆禁烧督查组织,分片包干,责任到人,严防死守。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当实时定位监控,对于在田间、地畔、路边、河渠、林带周边等随意焚烧秸秆,污染大气环境的单位和个人,责令改正并进行重罚。




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