最近各地频频出现最牛内招和最牛公考,一些违规者往往披着“集体研究”的外衣,提出名目繁多的内招理由。一些地方借为大学生村官考公务员加分之机,主观放大加分范围,指向性明确地私自划分加分对象,早已泛滥成灾。之所以在法治建设不断向前推进、建设服务型政府意识不断强化的今天,会出现此种不知廉耻的有违法条的权力私用之举,根源还是在于,将权力异化为私人工具的行为尚未得到有效的约束和监督。一项自由裁量空间一旦被权力掌控,极易导致公权私用。
由于一些机关事业单位的用人大权往往集中在单位一把手掌中,近年来,频频传出一局之长、一科之长独定“用人乾坤”等与现代公平就业体系格格不入的案例。特别是一些机关事业单位的领导,将裙带关系发挥到极致。一些稳定而殷实的机关事业在编岗位,不约而同地踏上了“内部互助”之途:首先安排子女,即便这些人员只有“幼儿园本科”文化;其次照顾远亲,再次横向嫁接社会关系,不同事业单位领导子女、亲属之间铸起固若金汤的“友情换岗”联盟。
大部分人认为由此门路跨进铁饭碗行列并非耻辱,这使得这道腐败的“用人大餐”持续进行。因为我们有用人丑闻屡次曝光后,难见像韩国这样严肃的究责之举,事涉用人之弊的官员乌纱帽照戴不误,因此,难免媒体曝光一片,公众诟责一阵,官员沉默一时,地球照转,用人潜规则照在。