近日，江苏省出台《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》。其中规定:只要在江苏连续居住满一年以上的个人，他的失信信息都将被录入个人信用库。拖欠公用事业缴费、交通违法、实施家庭暴力及不履行赡养抚养义务、行贿受贿、制假售假等等行为都属于失信行为。以拖欠公用事业缴费的失信行为为例，若欠缴水电费时间达半年以上的，将禁止报考公务员、撤销相关荣誉称号，禁止参与评优评先、限制贷款等等(7月6日《扬子晚报》)。

　　个人失信的确有必要给予一定的惩戒，比如在一些国家，闯红灯等影响个人信用，将受到贷款限制等信用影响，早已经是众所周知。比如江苏省此次出台的相关管理办法中，对交通违法、家暴和不孝不养、行贿受贿、制假售假等，将计入个人失信，并给予一定惩戒，就让人觉得欣慰，体现了一种惩恶扬善法治意识的进步。然而，关于拖欠事业缴费相关方面的规定，却明显让人有些想不通，甚至其合法性也是有待商榷的。

　　拿拖欠水电费将被禁止报考公务员来说，首先，与交通违法、家暴和不孝不养、行贿受贿、制假售假等相比，拖欠水电费尚不构成明显的违法犯罪，而且性质也不恶劣，有的甚至是无意拖欠，或者确实无力缴费而拖欠，如果将这种情况也算做个人失信，明显有些不大恰当。比如某人举家外出或者探亲，对之前所欠水电费用没有结清，半年后回来却被禁了公务员报告权等，这岂不是天大的冤枉?

　　其次，《中华人民共和国公务员法》第十一条明确规定了公务员的条件，其中共包括七个分项，有包括国籍、年龄、身体条件、品德、学历等各个方面的规定和限制，但却没有一项与拖欠水电费有关。公务员法是上位法，《江苏省自然人失信惩戒办法》明显是下位法，下位法又岂能违反上位法?或者换一种说法，禁止欠缴水电费者报考公务员，依据的又是法律的哪条哪款呢，是否有恣意侵犯和剥夺公民合法权益之嫌?

　　水电费等属于事业性缴费，是事业性单位的事情，报考公务员是国家公职招聘考试，是执政用人的事情。这两者本来就风马牛不相及，况且，对于一个不违反法律的欠费行为人，禁考公务员是否处罚过重?是否是建立个人信用体系时操之过急?再说，公民有从政、参政、议政等权利，一个省级的惩戒办法，凭什么剥夺宪法赋予公民的权利?凭什么拿牺牲公民权利做为事业单位催费的筹码?