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公考时评:城市管理与服务需要“拿来主义”
http://www.zjgwy.org       2014-11-21      来源:南方网
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      珠海情侣路路边,出租单车、卖水、拍照的小贩很多。城管部门曾多次扣押了摆卖的小车、用来出租的单车,但该问题从未得到根治。19日,珠海市城管局、拱北街道与珠海媒体座谈,珠海市城管局和拱北街道办有关负责人均表示,上海的“一元矿泉水”政策思路或可用于治理珠海情侣路的沿线小贩。(11月20日《南方都市报》)

  将其他城市已经被证明有效的管理思路或办法“拿来”,为珠海所用,是一种极为理想而又节约的捷径。城市管理与服务,永远会有新的现象、新的问题、新的矛盾、新的障碍,政府部门加上社会公众的智慧仍然不够用、不顶用,向其他城市学习,或许很管用、很实用,这本身就是一种虚心学习的执政状态。从上海的“一元矿泉水”政策中,找到管理珠海情侣路路边出租单车的出路,应给我们更多的启发和教育。

  管理珠海情侣路路边的出租单车、卖水、拍照的小贩,是拱北街道办一直颇为头疼的老大难问题。小贩们“打了就走,走了又回”,一来说明需要求生存的小贩们在这里能够获得基本的收入,这里的游客或市民也需要这些小贩;二来说明仅仅驱赶、打击,没有其他有效的管理措施出台,不是管理者与小贩“打游击”,就是小贩与管理者“躲猫猫”。这些被证明行不通的管理办法,既浪费时间、精力,又没有实际效果,早就应该退出,也早就应该更新思维,寻找新的出路。

  新思维、新出路从哪里来?闭门造车不行,集思广益可行,城市管理与服务需要“拿来主义”。这要求沉下去,向市民求办法,虚心听取群众的意见与建议,从广泛的群众意见中筛选出有用的办法。初步论证群众的意见或建议可行的,可以一边尝试,一边修正,再稳妥推进。这还要求走出去,做蜜蜂,不做井底之蛙,多向其他地方、其他城市学习,采集其他地方类似的管理经验和办法,从其他城市的管理措施中受到启发、获得教育。上海的“一元矿泉水”政策,就属于后一种。

  与原来驱逐小贩相比,上海“一元矿泉水”政策的启示在于,通过“介入”的方式,将游客或市民需要的服务,植入到情侣路周边。这样,小贩无法从该地收益,自然会退出情侣路,而选择其他的增收途径。但为了长远考虑,我们将上海的“一元矿泉水”政策“拿来”,也应当合理考虑小贩的出路,应尽量避免强行“介入”。比如,可以将“一元矿泉水”政策等服务,由原来的小贩竞争上岗,与他们签订相应的服务合同和规范,使情侣路边的服务统一化、美观化、文明化。

  随着城市人口越来越多,城市的规模越来越大,城市的建设和管理也会越来越复杂。这既有方法的问题,也有思维的问题,还有服务理念的问题。政府不要仅仅成为城市的管理者,更应该成为城市美化、文明的服务者。管理的思路会很狭隘,服务的路径则会很开阔。只要能够达到或者实现城市文明、进步的目标,管理者弯下腰来服务,永远比举起手臂高呼更有效。



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