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公考时评:打击高考移民别忘反思招生体制之弊
http://www.zjgwy.org       2015-06-11      来源:新华网
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  针对有媒体关于河北多名官员将孩子送往内蒙古高考资格被取消的报道,记者6月8日从教育部了解到,内蒙古自治区不断加强考生资格审查工作,2015年共取消1465名高考学生的报考资格。对于不符合报考条件的考生,已协调流出地妥善进行了解决。(6月8日新华网)


  河北一些官员利用自己的人脉关系与权力便利,将子女送到内蒙古高考,既破坏了内蒙古的招生政策,也给本地孩子造成负面影响。相关部门取消这些“官二代”在内蒙古的高考资格无疑是必要的。但是,从报道介绍来看,无论是非正常户口迁移、空挂学籍,还是异地就读,外地学生取得内蒙古高考资格并不是一件容易的事情。如果没有内蒙古相关部门制度失守,某些人里应外合,权力如何冲破制度篱笆,非法攫取异地高考资格?因此,我认为,对于河北“官二代”高考移民不能止于取消在内蒙古的高考资格,如果有人徇私舞弊,伪造国家公文证件,还要依法依规追究法律责任与纪律责任。


  换个角度看,高考移民问题为何屡禁不止呢?在现实生活中,不仅河北“官二代”爱到内蒙古“蹭考”,由于不同地区上大学特别是上重点大学的机会不同,高考移民是一个比较普遍的问题。尽管有人因此被取消学籍,甚至被追究法律责任,但是高考移民问题依然屡禁不止,由此扯出的招生公平话题令人深思。


  虽然世界上没有绝对的公平,但相对公平还是有的。在现行教育体制下,外来移民在内蒙古参加高考录取,对土着内蒙古考生不公平。如果少数人凭借权力、金钱开路移民成功,上了理想的高校,这对于绝大多数没有能力移民的同学来说也是一种不公平。尽管有报道说,全国大部分省市已经或者正在取消城乡户籍差别。但这主要说的是城乡二元制的差别,户口地域差异与户口附加值并没有根本改变。比如依附于户籍制度上的教育体制与招生体制并没有改变。所以,我认为,打击高考移民只是治标之举,而不公平的招生体制才是“高考移民”问题的根源。“高考移民”屡禁不止实际上是对当前教育体制、招生体制的拷问。


  由于历史的原因与经济发展水平不同,各地高等教育资源配置不平衡。生源数量与当地高等教育资源不对称的情况客观存在。这需要国家有关部门做好宏观调控,公平分配高等教育资源。但事实上,现在高等教育资源分配并不公平。由于招生体制画地为牢,许多全国综合性大学越来越地方化,在办学所在地的招生比例高居不下,俨然形成了教育割据的局面。


  不少有识之士都在为此进言献策,希望改革高考招生指标分配制度。中国政法大学更是先行一步,建立了按各省市的人口比例确定招生指标的制度。虽然改革措施还存在瑕疵,但在招生体制不公平的大语境下,显得弥足珍贵。令人遗憾的是,中国政法大学的热气并没有撼动招生地域差异的坚冰,目前还没有第二所名校跟进,这个问题值得深思。


  今年两会期间,教育部长袁贵仁表示,2016年将有25个省用统一命题的试卷。民众对此寄予厚望,希望以此为契机化解异地高考难题,推进高考录取公平。但是随后教育部人士解释说,统一命题不是统一试卷,更不是统一录取。高考录取公平依然遥遥无期。


  改革开放30多年以来,民众参与改革发展成果分配的热情高涨,而公平的受教育权无疑是发展改革成果的重要内容。以地域为界限的差别化的招生制度越来越成了社会公平的绊脚石,它继续“合理存在”下去真有些不合时宜,国家对高考政策作出必要调整,招生指标实现合理分配,破除地域壁垒,才是消除高考移民怪现象的根本之道。如果教育资源配置比较均衡,招生体制公平合理,孩子到哪里参加高考都一样了,谁还会刻意用权力、金钱开路进行高考移民,哪个地方又会拒绝孩子高考与公平录取呢?




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