为进一步帮助考生提升申论答题水平，浙江公务员考试网（www.zjgwy.org）特别推荐申论热点解读：新基建，跑出“中国式”新速度。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】

　　“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”今年的政府工作报告中，首次写入了“新基建”这一概念，“新基建”成为各方关注的热点。

　　【各方观点】

　　@人民日报评论：未来，随着新基建的铺展，全社会必将进一步按下数字化转型和智能升级的“加速键”，为我们带来超越想象的全新体验。

　　@经济日报：“新基建”成为热词，折射出人民对新时代美好生活的热切期盼，以及对经济供给侧结构性改革的热情拥护。

　　@中国网：以5G和F5G为代表的新联接，以云、AI等为代表的新计算，创造出一个又一个速度奇迹的同时，也诠释了新基建的意义。

　　【深度分析】

　　（一）“新基建“的内涵

　　“新基建”全称新型基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

　　（二）“新基建“的意义

　　1.减轻疫情对经济的负面影响，带动经济增长

　　新冠肺炎疫情对中国经济造成了显著的短期冲击。为了尽可能减少疫情对中国经济的负面影响，加大投资力度尤其是基础设施投资，是务实之举。值得注意的是，以5G通信、大数据、人工智能、工业互联网、智能物联网、智慧电网等为代表的新基础设施投资被广泛看好，与新基建相关的公司也被市场热捧。新基建投资项目在减少疫情短期冲击的同时，也在为中国经济高质量发展提供坚实基础。

　　2.不断满足人民日益增长的美好生活需要

　　消费是当下中国拉动经济增长的第一动力。2019年消费支出对经济增长的贡献率是57.8%。随着人均GDP突破一万美元，消费的带动作用会更为强劲，不仅有量的增长，而且有质的提升。人民对美好生活的向往，推动着消费升级持续进行。而消费的增长点大都同信息技术及人工智能发展有关。新基建为消费升级提供了有力支撑。

　　3.推动经济结构优化升级

　　作为供给侧结构性改革的应有之义，经济结构优化升级的重点是信息化和工业化的深度融合，是互联网和服务业的深度融合。无论前者还是后者，信息化和智能化都不可或缺，都要求新基建扎实推进。在“新联接”“新计算”等技术的赋能下，千行百业正在全面加速数字化转型，跑出各行业产业升级的“新速度”。

　　（三）“新基建”面临的困难问题和对策建议

　　1.建设资金缺乏

　　城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设成本较高，资金来源成为制约基础设施推进的关键“瓶颈”。对此，应加大对基层“新基建”的资金支持力度。

　　2.市场体量较小

　　新基建项目运营成本高，作为经济欠发达地区，人口密度较低，回报空间有限。例如：城际高速铁路和城市轨道交通客座率较低、新能源汽车保有量较低。对此，应充分进行市场调研，提出有可行性的“新基建”项目试点。

　　3.缺乏推进“新基建”技术及政策指导

　　“新基建”作为当前科技前沿的应用，基层缺乏对其的学习了解，缺乏来自权威方面的技术及政策支持方面的指导，对工作推进造成一定影响。对此，应加强对基层尤其是经济欠发达地区的“新基建”技术及政策指导，帮助实现跨越式发展。

　　【参考文章】

　　新联接、新计算，为产业升级插上数字翅膀

　　“两新一重”，今年政府工作报告提出的这个新概念，一经公布就引发强烈的社会反响。这其中，“加强新型基础设施建设”是重要内容。同时，“发展新一代信息网络，拓展5G应用”，也写入了政府工作报告。5G，作为新基建的重中之重，再次成为社会各界关注的焦点。

　　毫无疑问，5G将是新一轮科技革命和产业变革的通用技术，推动产业数字化、智能化转型，同时在各个行业催生出各种新业态、新模式、新应用。高速度、泛在网、低功耗、低时延，5G所具备的这些特点，决定了5G不是4G的简单延续，而是革命性变化。对于大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术来说，5G不仅提供通信基础设施，更是一种具有广泛渗透性的通用技术。数据是数字经济时代的“石油”，恰恰是5G，可以让数据的获取、连接、传输变得触手可及；也正是5G可以实现万物互联，使得数据挖掘的深度和广度无远弗届。

　　新联接加上新计算，既实现数据实时获取、实时传输，也实现数据的实时计算和挖掘，将使得“5G+”“智能+”赋能千行百业，为中国经济转型升级插上数字翅膀。相关数据显示，未来有80%的流量来源于行业，其中50%来源于行业增强，如基于 5G 实现的智慧城市、远程医疗等；25%来源于行业重构，如基于 5G 实现的智能制造等；还有25%来源于行业创新，如基于5G 的车联网、VR/AR带来的新旅游、新娱乐等，例如前不久华为联合央视、咪咕视频等推出的面向公众的5G+VR、5G+4K慢直播方式，就实现了“云端赏珠峰”等创新体验。可见，5G带来的新联接，将为各个行业打开全新的想象空间。如果说新联接打通了云、AI、边缘计算、物联网、高清视频等新技术，使行业数据采集、传送、存储、计算、分析及反馈实现了闭环，那么算力和算法则是开启数据宝矿的关键工具，可以深挖出数据的内在价值。新计算的魅力正在于此，通过分布式计算提供实时数据分析，实现“数据在哪里，计算就在哪里”，让数据、算法和算力这个数字经济时代的铁三角实时融合，从而为智能决策奠定基础。

　　事实上，新联接、新计算已经开始应用于产业升级和行业创新。在新冠肺炎疫情防控期间，华菱湘钢携手移动和华为，运用5G+AR技术，实现华菱湘钢特种钢生产线跨国远程装配，这也是国内钢铁行业首次应用5G+AR实现跨国远程协作，有力推动了企业高效复工复产；同时基于5G+AI技术打造的“5G+智慧天车”，成功实现了远程操控、无人天车、远程机械臂控制和高危区域高清视频监控等四大典型应用场景并投入生产使用，在提高生产效率、提升产品质量、改善员工工作环境、防范安全事故等方面发挥了积极作用。同样的，借助5G、AI等新技术，中远海运港口厦门远海码头成功升级为中国第一个5G+智慧港口码头，实现了港口货运业务的“岸边装卸—平面运输—场内堆叠”全流程自动化、智能化场景效果。可以预见，新联接加上新计算，将推动“智能制造”“智能网联车”“智慧城市”“虚拟孪生”等加速发展。

　　更要看到的是，新联接、新计算带来的不只是简单的物理变化，而是催生新事物的化学反应，是对政府治理、经济运行、生产消费等进行深度的数字化转型，改造的是产业的生产、决策和产品形态。在绿水青山的打造中，智慧水务让数据会“说话”、会“分析”、会“思考”、会“预判”，精准识别出环保违法行为，进一步减少了污染，提升了水环境面貌；在工业生产中，通过工业互联网把生产线上的每个环节都连接起来，让生产线变得更加“聪明”、更有效率；在“生产—消费”的循环中，可以通过消费数据的分析来逆向优化生产，形成“C to B”的崭新模式。总之，新联接加上新计算，将使得政府治理更加优化，经济运行更加高效，产业升级和行业数字化转型更加迅速，推动中国经济转型升级加快步伐。

　　最近，珠穆朗玛峰测高引发广泛关注，中国运营商依托"登顶"珠峰的5G信号，全程保障“珠峰高程测量”直播和报道。从世界最高峰上的5G信号，到推动新基建加速发展的“新联接、新速度”。未来已来，中国将在下一轮科技革命中处于领先地位，产业转型和智能升级也将跑出新速度。

　　（来源：人民日报评论，有改动）