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申论范文
2013年申论热点:“铅”变万化,积毒不减
http://www.zjgwy.org       2012-10-09      来源:浙江公务员考试网
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  【背景链接】


  2012年5月,连州一位镇民带着两个身体不舒服的小孩去体检,意外地发现,体检的孩子均血铅超标,这也揭开了连州火电厂血铅污染的序幕。听闻体检消息的村民们纷纷前往医院体检,意外变成了残酷的现实--随意抽查的25个人中,有20个人血铅超标。这是继2011年铅蓄电池行业血铅污染不断发生之后又一起血铅中毒的污染事件。


  我国是全球铅生产和使用最多的国家,近几年频发的血铅事件已使公众“谈铅色变”。由此可见,我国针对铅污染的健康管理问题重重。


  【标准表述】


  [原因分析]


  其一,城市规划不合理,导致铅污染危害人民健康。引发每个血铅案例的原因都不一样,但铅污染肯定是最重要的途径。很多铅污染事件发生,是由于城市规划不合理,特别铅锌蓄电池等企业的布局。这些企业要有卫生防护距离,比如几百米范围内不能建居民区。但是往往这周围还是住人了。


  其二,企业管理不善。主要是一些在国家监管范围之外的中小企业不遵守相关的排放标准,导致周围居民遭殃。


  其三,环境监测和健康管理是“两张皮”。铅污染监管需要环保部门和卫生部门密切合作,而我国这两个部门的工作有时缺乏有效协调。尽管环保部门有定期监测,但没把排放情况和人体健康联系起来,这样就限制了监控的效果。


  其四,节能减排方面的力度比较大,但是在控制环境健康风险方面却很难给以很高的评价。因为,节能减排并不主要针对我们所关心的铅等重金属污染,所监测的各项指标和我们切身感受的环境问题离得比较远,检了半天,也不知道我们喝的水是不是安全的;花了很多钱,也不能确保我们的空气是健康清洁的。


  [影响]


  铅锌冶炼过程中会产生废气、废水、废渣,这些都会对周围环境造成影响,包括空气、土壤、水,然后会直接影响到作物。污染后的作物会含有超标的重金属,人食用后,时间长了也可能会产生健康问题。另外,大气中的铅也可能通过呼吸途径影响身体健康。


  [措施]


  对于如何控制铅污染,浙江公务员考试网(http://www.zjgwy.org/)认为:


  首先,加强监管,从源头上来控制。特别是一些中小企业,环保措施一定要做到位,排放一定要达标,环评要严格把关,比如在卫生防护范围之内是不能安排居民居住的。开采过程中,要综合环境健康因素,使我们的环境管理由质量管理向风险管理阶段发展。


  其次,加强环境健康预警意识。政府往往头痛医头,没有环境健康预警的意识,在预警方面,从设备到人员都是非常缺乏的。因此政府应注重培养选拔相关人才,强化政府职能。


  第三,进行招商引资、产业布局,要考虑到环境健康风险。有些矿尽量不要开采,能少开采就少开采。


  第四,政府还要加强宣传,增强公众自身的防范意识。




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