2012年，政府工作报告首次提出，“把文化改革发展”列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系“，引发新一轮人们对”文化体制改革“为何要改，如何去改的思考。

　　为何要深化文化体制改革

　　一、文化体制改革是解放和发展文化生产力的必由之路。党的十八大报告科学把握当今文化发展趋势和我国文化发展方位，作出了深化文化体制改革的重大决策，提出了新的目标要求，这对于扎实推进社会主义文化强国建设，实现中华民族伟大复兴，具有十分重大的意义。

　　二、外部环境的需要。经济全球化必然带来文化产品和服务的全球化。我国对外开放的进一步扩大，既为我们学习借鉴世界优秀文化成果，推动我国文化走向世界、提高文化软实力提供了有利条件，也使我国文化面临激烈的国际竞争。

　　三、先进技术要求的需要。数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用，深刻改变了人们获取知识、传递信息、鉴赏文化的渠道和方式，既极大增强了文化的创造力和传播力，为催生新兴文化业态和新的表现形式提供广阔空间，也对占领新兴文化阵地、运用现代传播技术加快文化改革发展、维护国家信息安全和文化安全提出了新的要求。

　　这就要求我们必须深化文化体制改革，建立与现代传播技术迅猛发展相适应的体制机制，促进文化与科技融合，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，催生新的文化业态，用先进技术传播先进文化，不断增强我国文化整体实力和竞争力。

　　如何去深化文化体制改革

　　一、文化改革需立法保障。要将文化改革发展纳入经济社会发展整体规划，需要有法律支持。比如要立法限制城市大楼高度，不要让各个城市都建设摩天大厦。目前在城市化进程中，一些古村落不断消失，令专家学者痛心，必须从文化角度来规划城市建设，对文化遗产立法进行保护。

　　二、文化改革要制定国家文化战略。进行国家文化发展战略研究已刻不容缓，不认真抓国家文化战略，很容易造成对文化遗产的破坏。”城市建设千城一面，大城市一个样，中小城市也一个样，城乡结合部也是一个样。“城市建设应该使文化得以传承，使人们的精神和物质都得到满足。”因此国家必须要有文化战略进行总体指导，不要让建设变成破坏。“

　　三、文化产品不能完全被市场牵着走。近年来，文化体制改革分了两个路径，就是把文化事业和产业分开。改革后，文化产业方面的确收到了很好的经济效果。但是不少企业片面追求经济利益，放弃了许多文化产品应坚持的东西。但是，文化产品应该对公众有引领作用，而不是完全被市场需求牵着走，否则，这样的产品对塑造中国人的品格，对中国人内心世界的建设能有什么意义？

　　四、要避免挂”文化“之名行”地产“之实，文化体制改革应重质不重量。在国家调控房地产的大背景下，越来越多的”文化“主题公园开建。有的投资上百亿元的电影主题公园，计划建设面积比香港迪士尼乐园大几倍，由于占地多、分阶段开发，被网民质疑是”赤裸裸的房地产开发“。而事实上，相对于群众的文化需求，中国的文化产品总量并不少，但是目前国内文化市场存在着结构性错位：一边是文化产品质量不高，市场呈现”供大于求“；一边是老百姓找不到好的文化作品，文化需求”吃不饱“。没有自己的品牌，量多竞争性却弱。

　　盛世崛起，离不开文化复兴。把文化纳入干部考核，一方面能提高地方政府对文化的重视，加大对文化产业的投入。另一方面，也需警惕片面追求经济效益的倾向，按照文化发展的规律，发挥指挥棒的正面引导作用。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化改革首次纳入政府考核，不能片面侧重设施、设备等硬件，更要关注人员、创意、营销等软件。