政策表述

　　推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。

　　--十七大报告

　　传承创新 推动文化大发展大繁荣

　　坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

　　--提高全民族文明素质。全面持续有效地提高全民族文明素质，为现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

　　一要建设社会主义核心价值体系。加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观。倡导爱国守法、敬业诚信和勤俭节约，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

　　二要拓展群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。强化职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。广泛开展志愿服务，建立完善社会志愿服务体系。

　　三要营造良好的社会文化环境。保护青少年身心健康，为青少年营造健康成长的空间。加强青少年文化活动场所建设，创造出更多青少年喜闻乐见、益智益德的文化作品，广泛开展面向青少年的各类文化体育活动。积极倡导企业文化建设，深化文明城市创建活动，推进农村乡风文明建设。切实加强文化市场监管，有效遏制违法有害信息传播。综合运用经济、教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

　　--推进文化创新。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。

　　一要创新文化内容形式。立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目，研究设立国家艺术基金，提高文化产品质量。推进学科体系、学术观点、科研方法创新，大力推进哲学社会科学创新体系建设，实施哲学社会科学创新工程，繁荣发展哲学社会科学。

　　二要深化文化体制机制改革。加快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。加快推进文化管理体制改革。建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制。加快完善版权法律政策体系，提高版权执法监管能力，严厉打击各类侵权盗版行为。

　　--繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。

　　一要大力发展文化事业。增强公共文化产品和服务供给。公共博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。鼓励扶持少数民族文化产品创作生产。注重满足残疾人等特殊人群的公共文化服务需求。建立健全公共文化服务体系。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程。改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络。完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。加强文物、历史文化名城名镇名村、非物质文化遗产和自然遗产保护，拓展文化遗产传承利用途径。依法推进语言文字工作。建立国家文化艺术荣誉制度。

　　二要加快发展文化产业。推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业，培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。推进文化产业转型升级，推进文化科技创新，研发制定文化产业技术标准，提高技术装备水平，改造提升传统产业，培育发展新兴文化产业。加快中西部地区中小城市影院建设。鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。

　　--《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

　　胡锦涛同志七一讲话(节选)

　　在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

　　我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

　　习近平同志讲话(节选)

　　老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现，也是我们党的一贯主张。我们所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。领导干部老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从平凡小事做起，在点点滴滴中体现，特别要在对党和人民忠心耿耿、对工作尽职尽责、对群众满怀真情、对成绩谦虚谨慎上下功夫。习近平强调，各级党组织要认真贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，把重视老老实实的干部、起用老老实实的干部作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，真正使那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，推动全党全社会形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围。

　　习近平强调，领导干部干干净净干事，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败；就是要有强烈的事业心和高度的责任感，想干事、肯干事、能干事、干成事，为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献，真正做到为党和人民的事业鞠躬尽瘁。习近平强调，领导干部干干净净干事，既要加强自身修养、提升精神境界，不断增强自律能力，又要充分发挥他律的作用，加强领导班子思想政治建设，对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，健全相应的体制机制，强化制度约束。

　　李源潮同志讲话

　　中组部干部要解决好来中组部为什么、干什么、比什么，怎么样对待功劳、苦劳、疲劳，怎样对中央负责、对干部负责、对组织工作负责、怎样接受从严要求、从严管理、从严监督等问题，比学习、比工作、比奉献，做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。

　　李源潮部长提出的做“三不干部”，无疑是针对当前一些领导干部心浮气躁、患得患失、追名逐利、腐化堕落而言的。愚以为，领导干部要实现“三不干部”，就必须努力做到常静坐以收心、寡酒色以清心、去嗜欲以养心、诵古训以警心、悟至理以明心、解民忧以安心，把个人私欲降到最低点，把奉献升华到最高点，淡泊名利。

　　一是修身养性，树立正确的人生观。有的领导干部在他人富足奢华的物质生活以及周围五光十色环境的刺激、比较下，而心态失衡、深感亏欠，由此铤而走险，走上以权谋私、贪污受贿的腐败犯罪道路；有的领导干部心理承受能力差，稍遇不顺、挫折、打击，就悲观失望、一蹶不振，甚至自暴自弃、自甘隋落。因此，领导干部要“修身养性”，就必须做到“吾日三省吾身”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，树立正确的人生观，时时自重、自省、自警、自励，经常反思自我，提高完善自我，做到心平气和，不以物喜，不以己悲，去留无意，宠辱不惊。

　　二是要知足知止，树立正确的价值观。老子曰：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”贪欲，即是贪心，贪婪的欲望，是人性事“恶”的一面，“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”。领导干部要做到“知足知止”，就必须明白有些事情“知不可行而不行”，有些欲望“知不可得而不得”，这是人生的一种智慧，是人经过理性思考后呈现出的达观和超脱的良好心态。这种心态能抑制人的某些奢望，让人们正视现实，不作非分之想，从而内心坦然。只有“知足”才能“不辱”，只有“知止”才能“不殆”。所谓“壁立千仞，无欲则刚”，坚守“知足知止”的人生信条，对党员领导干部秉持节制欲望、保持内心和谐平衡，有着特殊的意义。

　　三是要勤兢立事，树立正确的道德观。常言道：“滴水之恩，须当涌泉相报。”如果魔鬼自私，地狱都将不在。懂得感恩，是我们民族的思想精粹，也是每一个正直的人所应有的起码品德。作为一名领导干部，要时刻牢记我们手中的权力是党和人民赋予的，应该怀着一颗感恩的心，感恩于组织的培养，感恩于群众的信任。要多想想自己应该为党和国家多做点什么，为人民群众做点什么，要倍加珍惜有一个为民谋福的平台，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。感恩之心驱使下的人执著而无私，博爱而善良，敬业而忠诚，富有责任感和使命感。对领导干部来说，感恩之中蕴含着一份做人的谦虚，为官的真诚，一种对组织、对群众、对他人的感谢和尊重。可以说，感恩既是做人做官做事的基点，也是党性、人格、官品的重要标志。