一、阅读前：明确要求，把握主旨

　　开始阅读前，考生一定不能急于看给定材料，必须首先要对给定材料的主题有一个粗略的了解，为此，最简便的方法便是选看给定材料后面的问题，并通过对问题的理解来掌握给定材料的主题。比如考生在阅读2006年中央国家机关公务员考试申论试题时，就可以先看给定材料后面的作答要求：

　　申论要求：

　　1、如果你是新录用的国家公务员，请用不超过500字简练的语言概括D部长谈话的主要内容，供领导审批。要求概括全面、观点明确、语言流畅。(30分)

　　2、在线交流结束后，网友发表的贴子，有的与D部长的观点不一致，请在答题纸上相应的位置上对与D部长观点不一致的贴子上具体说明为什么不一致。说明的字应在规定篇幅内，对观点一致的贴子请勿作答，否则扣分。(30分)。

　　3、在我国，妥善应对突发性公共事件是政府面临的重大课题，请你就我国政府如何提高应对公共事件的能力，写篇文章，说出自己的看法。

　　要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅，字数在1000-1200之间。(40分)

　　上述作答要求实际上给考生一个极为明显的暗示，特别是第3题突出强调了“突发性公共事件”，据此，考生可知给定材料的主题是“突发性公共事件”。

　　二、阅读第一遍：初步分类，理清脉络

　　考生在看清作答要求后，便可以马上开始阅读给定材料，对给定材料的第一遍阅读主要目的在于了解材料内容，掌握材料的框架及主要信息。阅读时要采取以下方法：

　　1.适当快读。第一遍阅读时阅读速度应适当放快，因为过慢的阅读速度会使考生沉溺于某些材料的细节，影响了考生对材料的总体的把握，因而在第一遍阅读时要以高于平时阅读的速度来进行。

　　2.初步分类。考生在第一遍阅读时要一边读一边将材料进行初步分类，分类的方法是直接在材料旁边标注材料的七个基本要素，即定义、问题、成绩、危害/后果、原因、措施/对策、作用、目的与意义，同时还可以在给定材料中划出重要字句。当然并不是所有的给定材料一定会包含着这七个要素，有时可能只包含其中的五个、或者三个方面的要素。考生作出标注的目的在于对材料进行初步分类，便于考生掌握材料的总体框架，使考生在第二遍阅读时能够进行有目的的筛选性阅读，减轻第二遍阅读的负担，节省时间，也为后面的作答做好准备。

　　3.划出关键句/词。考生在第一遍阅读时还要边分类边划出关键词句。一般而言，关键词/句所在位置大概有三种可能性：

　　1)关键句/词出现在段落的开头。往往是以导语的形式把主要内容先介绍给读者，然后在给以详细的展开。在阅读中只要看到这样的句子，就是抓住了关键。

　　2)关键句/词出现在段落的结尾。往往是在段落中介绍基本情况，进行举例说明，或者说明某种现象，最后再归纳观点或主要意思，得出原因。

　　3)关键句/词出现在段落的中间位置。一些给定材料往往可能在介绍情况和说明背景后，进行归纳和说明原因，点出关键句，其后再进行散发性说明，或者进行佐证。

　　3、信息分类，合并同类项

　　至此，给定材料中已经有了三种标注：划出关键词句、分类批注、中心观点的提炼。然而由于这三种标注只是初步的，它们之间会有重复交叉的现象，为了进一步归纳概括，有必要对上述三种标注进行分类和合并。其一，分类即是将有区别的信息按照一定的逻辑分成几类，目的是为了后面的概括答题;其二，合并则是将同类项，或关联相同、相似的信息合并起来，归纳为一点。

　　例如：在关于“手机短信广告泛滥的原因”中，可以进行同类项的合并，如可将“手机短信广告成本低廉”和“手机短信广告利润可观”合并起来，归纳为一点“手机短信广告成本低、利润可观”，从而最终可将手机短信泛滥的原因分成以下四类：一是手机短信广告成本低、利润可观，二是手机短信广告限制少，快捷简便，三是监管不力，四是监管技术落后。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。