按照以往经验，2013年国家公务员考试时间会在十一月末，考生应做好复习备考工作。国家公务员考试申论 是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
相信很多考生在进行“国考”复习的时候，都会有这样的感觉：行政能力测试训练起来比较顺手，申论就不知道如何下手了。每年的大纲下来，都是那几句话，考的是四个方面的能力，根本不会对当年的材料、题型有所涉及。不少考生反应通过一些复习资料复习之后，更加不自信，原因来源于如下三个方面：
一、我不是行政管理专业的学生，缺乏“类公务员思维”，我还能考好申论吗？
每到要参加公务员考试的时候，总有不少的学生开始羡慕起行政管理专业的学生来。他们想当然的认为，行政管理专业的学生具有天然的公务员考试优势，老师上课所讲的内容、自己平时所关注的问题、新闻媒体关于国家大事的报道等都与其有密切的关系，这些人在长期的耳濡目染中形成了“类公务员思维”模式，当参加公务员考试的时候，很容易能够按照出题人的意图给出令人满意的答案，所使用的语言也显得十分的专业，所提出的对策像极了政府机关的政策措施，很自然他们可以得到很高的分数。
行政管理专业的学生固然存在这样的优势，但这一优势本身并不必然成为他们的胜势。其原因在于：
首先，国家公务员考试的职位是有一定的专业限制的，行政管理专业的学生的竞争对手也极有可能是这一专业或相近专业，大家都是在同一个起跑线上，没有哪个考生必然存在专业上的优势；
其次，大学生不再是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的书呆子，而应该是一个关注国家大事、思考国家大事、评论国家大事的群体，对于申论所考的社会热点问题的了解不应该是行政管理专业学生的专利，每一个学生都应该有所了解，只是所了解的侧重点和深度不同而已；
再次，即使碰到了自己不熟悉的某一个热点问题，也不应该成为考不好的理由，这是因为在出题的时候，命题人都会考虑到不同专业领域同学的知识结构和答题状况，尽可能地不让因为专业问题而造成“命题歧视”，这时就要求考生学会运用材料、分析材料。如果在这方面做得比较好，平时有较好的训练，同样可以取得高分。
二、申论考的是能力，短期内很难大幅度地提高自己的能力，我还能考好申论吗？
申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及书面表达能力。阅读理解能力基础，它的培养过程是一个量变到质变的过程，也就是要通过大量的阅读、积累，当看到某些语言文字的时候，自然地就会想到它的字面意思和深层含义，而且随着自己阅读量的增加，阅读的速度可能自如地改变，在申论材料的略读和精读时可以很好地把握时间；
综合分析能力是近三年来申论所突出考查的能力，它要求考生平时多关心时事，多评论时事，就自己所看到的一些社会现象发表自己的看法，如果一个考生是处于封闭状态，这一能力不可能很强；提出和解决问题的能力更是很多考生所担心的，因为所要提出和解决的问题不是一般的问题，而是政府机关所面临的问题，自己一天都没有在政府机关工作过，怎么可能会解决这些问题呢，而且这些问题往往是很专业的问题，根本不可能解决好；书面表达能力更不是一天两天的事。
看到这里，很多考生可能会深受打击，对于申论的信心丧失殆尽。事实上，这里有一个误区，就是考生把申论想测定的这些能力当成了实际测定的能力。在现实的公务员考试申论试题中，很难把这四种能力很好地测定。我坚定地认为，如果一个考生掌握了正确的复习方法，用50天左右的时间进行强化训练，在应对申论考试时绝对可以应付自如。
强化训练的内容包括：根据不同的材料采取“点--线”式审读、叠加式审读、“扒皮抽筋”式审读训练；材料运用技巧；如何在陌生领域提出有针对性的对策，而非“意识、体制、机制、落实、法制”等所谓的“※能※条”；分析问题的三大思路；如何放宽自己的视野；论证的策略和套路（绝对有效）；阅卷老师的心理分析和应对思路等。
三、我语文很差，最怕的就是写作文，我还能考好申论吗？
申论测试的一种很重要的能力就是书面表达能力，很多学生看到这一表述就开始发抖，因为他语文水平很差，从小就怕写作文，中学时候800字的作文可以整上一天，还不知道开头的第一句话怎么写。
申论最后一部分肯定会有一篇文章要写，而且分值很重，如果写不好的话，肯定没戏。而且想当然地认为，怕写作文和不会写作文是从小就有的，想让我在短期内就不怕、就会写，而且写得很好，根本不可能。
我认为，这种怕虽然可以理解，但是不能让自己失去信心。申论考试发展到了今天，出题人在努力地求变，试图让考生和辅导机构无法准确地形成某种固定的套路，从而准确地测定出考生的能力，但是还是有不少规律可循。
只要我们掌握住其中的规律，形成“类公务员的思维”模式，掌握住阅卷老师的心理特点和可能的倾向，我们就可以取得高分。所以，新手不要害怕，语文水平不等于申论水平，申论也不仅仅是写作文，说到底申论是政府行为的书面表达，我们理解了政府行为，也就理解了申论，理解了如何成为申论高手。
总之，申论并没有大家直觉感知的那么悬乎，它是一种有规律可循的考试形式，只要大家理解了其中的规律，并能在平时锲而不舍地进行针对性的训练，相信大家一定能够取得不错的申论成绩。
申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。
