一、审清题意，抓住要点

　　审题是申论考试中最基本的要求，只有审清题意才能正确作答，然而申论考试中的审题除了要审题干外还要注意题目包含的分数。在此建言，申论考试虽然是主观题作答，但除了最后一道论述题外，其他题目都有一定的答题要点，通常10分的题目要点大约5个左右，15分以上的题目要点一般大约5-10个左右。申论考试分数普遍不高，很多都是由于考生没有抓住找全要点。

　　以下题为例：

　　根据给定材料1-3，请你分析张悟本事件折射出那些现实问题？（20分）

　　要求：问题全面明确；分析恰当透彻；表述简洁明了；200字左右。

　　通过阅读材料，可以找全要点：材料2叙述了“张悟本事件”，并分析了造成该事件产生的一些原因：媒体的炒作，政府部门监管不力，科研人员不热衷于将其学术知识转化为群众所需的、易懂的常识等。材料3提到对我国公民科学素养调查的结果，反应出我国公民科学素养不高、必要的科学基础知识掌握不足。

　　归纳提炼要点，可以得到答案：

　　【参考答案】

　　一、是公民对于科学知识掌握不足。

　　对文凭的热衷使人们忽略了科学常识。二是民众对于“养生”的盲从。物质生活的提高使人们注意力向健康转移，养生知识成为他们所渴望的。三是媒体不负责任的包装炒作。在利益驱使下，一些媒体的宣传炒作严重误导了民众。四是政府部门监管不力。张悟本长期以来以专家身份自居，政府部门未能及时发现。五是科研人员将学术知识转化为常识力度不够。他们把精力放在了学术研究上，忽略了科普知识的传播。

　　二、忠于材料，摆正角度

　　近年来申论考试题目中总包含“针对给定资料”的要求，这是要求考生在作答时不可脱离材料，特别是不能出现与材料相反的观点。我们发现，很多考生在申论考试中不注意题目中的写作角度要求，这种问题通常在对策题中体现。对于考卷中没有虚拟身份要求的题目，考生仍要站在政府的角度，从如何采用法律手段、行政手段、宣传手段等方面提出对策答案。考生的提出和解决问题能力是申论考试的考察要点之一，这就要求考生养成公务员的思维方式，在申论考场上时刻从政府角度思考答案。

　　以2011年国考市级考卷第三题为例：

　　假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）

　　要求：

　　1. 对原因的分析准确、全面；不超过100字；

　　2. 所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；

　　3. 条理清楚，表达简明。

　　通过阅读题干可以发现，假定身份虽然是农村支教人员，但实际上提出对策的身份要求却是上级有关部门，提醒考生在考场上要审清题意后注意题目身份限定；同时在给定资料的选择上，考生要注意到题干要求中的“全面”二字，通过对材料的仔细阅读，考生可以发现希望小学遭废弃的原因不仅限定在给定资料5中，资料6最后一段提出的农村学校经费紧张也是其中一个原因。

　　三、先读问题，字迹清晰

　　申论考试时间看似充裕，但是蕴含大量的写作任务，所以实际上考生的题目思考时间非常紧张，很多考生由于平时疏于写作练习，导致不能按时完成考试，以至最终饮恨。在此提醒考生，可以改变以往的阅读习惯，不要先读材料，而是先审题目，带着问题找答案。

　　申论考试给定资料很长，数千字的文章匆忙读一遍，很难会有清楚的记忆，答题时不免前翻后找、浪费时间。故而带着问题看材料往往事半功倍，同时可以节约大量时间。

　　另外，由于考官阅卷时间有限，我们建议考生在考场上不要慌张，有条不紊冷静应对，保证卷面字迹清晰，不要因小失大。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。