为有效解决案多人少矛盾，2010年江苏如皋法院拟招录公务员20人，但初审通过并交费的仅96人，考录比为4.8：1，其中法警职位拟招2人，初审通过的仅5人，未达到开考比例。而该市公务员招考平均招录比为20：1，最热门的岗位考录比达到213:1。形成强烈反差的是2008年以来，该院辞职、调离法院的达8人，其中研究生5人。由此可见一些基层法院人才难招以及难留的问题比较突出，需引起高度重视。

　　1、法官职业门槛高，求职者知难而退。只有具备大学本科的学历，通过全国司法考试的人员方有资格参加公务员考试后进入法官队伍，这相比于其他公务员难度更大。面对高门槛，许多求职者不得不知难而退，另寻他路。

　　2、基层法院工作压力大，干警工作超负荷。近几年来，特别是修订后的《民事诉讼法》实施以来，基层法院案件受理数不断攀升。法院工作人员尤其是法官处于“五加二，白加黑”的超负荷运转状态，而审判工作的要求却越来越高。与其他公务人员相比，尤其是和同为通过司法考试的律师相比，法院工作压力和要求很难让一般人适应。

　　3、基层法院待遇低，对求职者不具吸引力。一是不同地区由于经济发展水平的差距，法院干警在福利待遇上的差距很大。尤其是阳光工资后，地处苏中的如皋，与苏南地区和南通城区的中院和三家市辖区法院相比，一般法官的工作收入仅占苏南地区法官收入的50%。二是不同行业之间的工资待遇差异大。一名基层法院的法官年收入不过三五万，而一名最普通的法律工作者年收入也在10万左右。近三年来，如皋法院已先后有13人离开法官队伍。

　　4、基层法官晋级难，相比行政机关劣势明显。进入法院后，从书记员到助审员、审判员有漫长的路要走，基层法院的法官要担任中层干部或解决副科级待遇相对于党委、人大、政府部门的工作人员要难得多。在条件许可的情况下，一些法官往往谋求转往党政部门。

　　5、职业危险性大，社会评价不容乐观。新形势下，法官在社会生活中所享有的身份和尊严不同程度的受到漠视。作为居中化解矛盾，衡平利益的人民法官受到当事人的报复，就如同球员及教练报复裁判一样的恶劣。湖南永州零陵区发生枪击法院干警事件后，一些心怀不满的当事人公然威胁、恐吓法官的现象更是有所抬头。法官的辛勤工作常常换来的是被漠视、不解甚至人身危险，严重影响了法官工作的积极性和法官队伍的稳定性。

　　针对以上问题提出几点建议和对策。

　　1、改革招录方式。对法官的招录象警官招录一样，从具备司法资格的人员中单独遴选，而不是与公务员一样考录；对司法警察和行政人员的招录可从高校毕业生和军队转业干部中选拔。

　　2、建立科学合理的激励机制。将干警的收入与工作辛劳程度相一致，设立合理的工作奖励，对工作成绩突出，表现优秀的干警及时进行荣誉上的肯定，并予以一定的物质奖励。

　　3、建立正常的职级晋升机制。加强与各级党委、政府的沟通和联系，提升基层法院干警的职级待遇。

　　4、加强法官职业安全保障。为在职法官办理职业安全保险，成立维护法官职业权益相关组织，切实增强法官抵御职业风险的能力，有效的预防和制止各种报复、伤害行为。

　　5、树立法官职业荣誉感。按照法官职业化改革要求，完善法官助理制度，使具有较高素质和能力的法官从大量程序性、辅助性工作中解脱出来，集中精力审案与判案，从而走上法官精英化道路。

　　6、增加法官及辅助人员编制。条件允许的情况下，适当增加法院编制，畅通法院进口，切实解决案多人少的现实矛盾。

    来源：东方法眼