考试公告
浙江台州路桥探索公务员管理“最多跑一次”改革
http://www.zjgwy.org 2018-05-08 来源：中国组织人事报
原标题：疏通堵点 升级服务
近年来，浙江台州路桥区立足新时代公务员管理工作新要求，积极探索公务员管理“最多跑一次”改革。通过流程再造、方法创新、服务优化，有效疏通行政效能堵点、打通数据流通孤岛、推动服务转型升级，全力破解到公务员管理部门办事“无效跑”“反复跑”等难题，实现让“数据多跑路、干部少跑腿”，切实提高公务员日常管理的工作效能。
流程再造 疏通行政堵点
在路桥区委组织部的各个相关科室门口，都清晰地张贴着各自的办事项目，并且附有服务清单二维码，只要扫一扫就能轻松下载所需表格，知晓办事流程、有关政策和咨询电话。
“原先来办事总是摸不着头脑，现在一目了然，效率也提高了。”日前，刚办理完中层干部任免手续的金清镇人事干事应芝对组织部工作人员的办事效率竖起大拇指。
实施“最多跑一次”改革以来，路桥区委组织部先后联合区编委办多次就中层干部选拔任用、调动借用、退职干部管理、退休手续办理、公务员职务职级晋升等方面进行了科学调整，力求进一步完善顶层设计，再造流程。
将原先的事项根据政策导向，逐项量身定制精简措施后，共清理了8项不必要的增设事项，简化15项办事环节，减少21个前置项目。现共有包括“公务员登记”“公务员调任”“公务员选任”在内的13个事项，并对外公开。据不完全统计，自二维码公布后，共扫码浏览下载500多次。
完善顶层设计后，一系列之前难以“跑动”的问题迎刃而解。据了解，镇（街道）单位中层职数设置偏少、留不住年轻干部一直是路桥区多年来的难题。本次改革中，该区通过将镇（街道）内设机构方案进一步完善，使中层干部职数设置更加科学，使得中层干部任免审批备案更加科学规范。
互联互通 打通信息孤岛
“填不完的表格、盖不完的章”的烦恼，不只存在于群众办事过程中，也存在干部队伍日常管理中。
在充分整合公务员信息库、干部信息管理系统资源和平台的基础上，路桥区与台州市公务员管理“最多跑一次”改革网络信息化服务平台对接，采用“政务外网+服务”形式，全程加盖公务员管理专用章，实现“网上申报、网上审批、网上办结、网上反馈、网上输出”的“一条龙”办理，通过让数据“多跑路”，换取各地各部门少跑腿甚至不跑腿。
目前，76个区级部门和10个镇（街道）均已试运行审批备案事项网络申报，共已办理事项216件。
同时，依托“路桥先锋”“路桥组工”“路桥公务员管理工作群”等信息化平台，在线咨询、提前预审，对集成到“网上”“掌上”的各类信息添置二维码，便于资料整合和提供下载。“政务e站”自助服务终端上，也相继开通了相关证明查询、打印和人脸识别认证等自助办理，提供24小时服务，实现“服务零距离，办事一站通”。
服务升级 办事全程跟踪
干部关系怎么转？干部人事档案怎么查？公务员提前退休如何申报……过去一提到就“脑袋大”的事项，如今都能在《路桥区公务员管理工作“最多跑一次”标准化手册》里找到答案。
该手册经过反复推敲，将办事指南逐项编制，并列明办理依据、基本流程、办理时限、单位职责、申请所需材料、示范文本、咨询方式等内容，细化每个操作环节。现已成为该区2441名公务员队伍人手一本的“标配”。
此外，路桥区还进一步健全服务配套机制，建立了“一次告知、集成服务、限时办结、容缺受理、AB双岗、预约服务”等六大机制，即办理前一次性告知全部审批要求、指出预审存在问题，过程中由牵头科室负责并实行联审会办，明确承诺办结时限，并且在非核心材料不全的情况下，允许干部群众先行办理。有效确保了审批办理人员在工作时间不断岗，在工作时间外还提供“有预约、全天候’服务。”
此外，依托区委组织部一站式服务窗口，嫁接区镇村便民服务中心体系，该区还构建了特派员“往下跑”、综办员“原地跑”、代办员“上下跑”的三级联动办理服务网络，助推公务员“最多跑一次”改革往基层延伸，实现普通干部群众“足不出镇村”就近一次办理事项。截至目前，共处理事项51项，办结率达100%。
