申论试卷评分标准就是题目要求与资料内容给出的参考答案以及判卷应坚持的基本标准。由于申论作答要求与给定资料具有明显的对应性，所以申论试题的答案原则上应该依据所给的资料，只是有些需要提炼，有些需要加工，有些需要结合实际，但是主要还是要依靠资料内容进行作答。通常来说，申论考试没有唯一的、固定的标准答案，只有评分时的参考答案。下面，浙江公务员考试网（www.zjgwy.org）来具体说明。

　　1、小题目评分标准

　　概括题、分析题、提出对策题的评分标准一般侧重两个方面：

　　一是“要点”是否齐全，这是评分标准的主要依据。

　　二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。根据以上两个方面，试卷一般分为四类。

　　一类试卷，要点齐全，语言通畅，卷面整洁，句子通顺，标点正确，字迹清晰，无错别字，字数符合要求。分数在16～20分之间。又可以分为一类上和一类下。

　　二类试卷，要点基本齐全但表述略有不足，语言通顺，卷面无明显改动，标点符号没有明显问题，有个别错别字，字数未达到要求（多字或不足），分数在11～15分之间。又可以分为二类上和二类下。

　　三类试卷，要点明显不足，语言不通顺，卷面改动较多，错别字多，标点单一，字数较少，分数在6～10分之间。又可以分为三类上和三类下。

　　四类试卷，作答错误、跑题或者只有特别简单的内容，分数在0～5分之间。

　　2、作文评分标准

　　就作文而言，阅卷一般按照评分标准，结合相关样卷，采用整体观照，分等分级赋分方式进行试卷评阅，试卷评阅的操作可分为以下步骤：①总体阅读；②确定等类；③根据等类的基准分，分级赋分。只要应试者作答符合答题要求，结构明晰、立意清楚、语言顺畅，分析言之有理，就可以酌情给分。

　　从近年申论作文的评分重点主要体现在立意或观点、结合资料的程度，结构层次、语言表达和卷面整洁程度等几个方面。

　　一类文：全面符合答题要求。中心（写作角度，中心论点，主题思想）明确，紧密结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释，语言畅达，条理清楚。以38分为基准分，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的适当加分；反之，酌情减分。得分36～40分。

　　四类文：完全不符合答题要求。文不对题，既找不到文章中心（写作角度，中心论点，主题思想），也没有结合给定资料中的具体事例进行论证和阐释；结构混乱，条理不清，语言不通，不知所云；拼凑资料，纯粹复制、抄袭给定资料；通篇分条列项，类似提纲；作文不完整，没完成。

　　评卷说明：①不足700字，按三等以下给分；②全文字迹潦草，难以辨认，按四等以下给分；③没有写标题或自拟其他标题（不包括自拟副标题）者，扣3分。错字三个扣1分。

　　另外：

　　结合资料并不是照抄资料和罗列资料，资料和观点应该比例得当。仅仅有观点，则只能是三类卷；

　　结合资料但结合不充分，资料分析很少，则属于二类卷；

　　资料分析充分，观点清晰，论述有力的，属于一类卷。

　　以下是根据阅卷标准对考生提出的一些申论答题建议，考生可参考。

　　方法一：先看题目再看给定资料。

　　考试开始之后先不要急着去看申论资料，资料很长，需要慢慢研究。第一步我们应该看后面的题目，《申论》考试一般都会发一张草稿纸，我们最好在草稿纸上简单地记下题目要求在哪几个资料中回答什么问题。

　　方法二：用铅笔在资料中做圈画。

　　这里所说的铅笔并不是用来涂答题卡的粗笔，那样的笔不适合圈画与书写，考生还需准备一支削好的尖头的铅笔，以备不时之需。现在问题来了，我们拿着笔圈画什么呢？方法一中提到了记下各个问题的关键字词，那么我们接下来要做的就是圈画与这些关键字词有关的内容。

　　方法三：使用导语。

　　有的考生在作答申论试题的时候习惯于直接说出答案，比如题目要求回答××做法的好处和坏处，很多考生会直接说××做法的好处是……；××做法的坏处是……虽然说这样没有什么不对的地方，但是在考试中会给阅读老师造成考生不善于表述的印象。参加过辅导班或者看过2019年浙江公务员考试一本通的考生都知道，在回答问题的时候建议先写一句导语，以上面这个题为例：

　　××做法在实施的过程取得了一定的积极效果，给人们带来了很多好处，主要有以下几点：……

　　但不可否认的是这种做法并不是完美的，也造成了一些消极影响，主要有：……

　　比较上述两种作答方法，哪种更好呢？有的考生可能会考虑到字数的问题，觉得写上导语就不够写答案了，其实导语可长可短，字数不太够的时候我们就少些一点，或者一笔带过。尤其要注意的是在评论坏处或者缺点的时候不能太直接，要委婉一点。

　　方法四：学会摘抄给定资料。

　　摘抄给定资料的方法主要用在最后一篇大作文中。很多考生在写大作文的时候特别头疼，不知道写什么，想出了观点不知道如何着手。笔者在这里建议大家多写策论文，也就是提出对策类的文章。申论的给定资料中一般会提到不同部门（例如政府、社会、个人）、不同的领域（例如：政治、经济、文化）解决问题的措施，那我们在写作文的时候只需要以这些部门或者这些领域的措施为一个分论点，展开论述就可以了，期间要注意引用给定资料中的例子。开头和结尾部分对一篇文章来说很重要，在开头我们要善于引用给定资料中国家领导人的讲话或者有哲理的句子，然后引出文章要论述的话题。在结尾要注意与文章开头和标题相呼应，做到点题。