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2022年浙江公务员考试申论热点：解决传统城镇化问题
http://www.zjgwy.org 2021-07-30 来源：浙江公务员考试网
为进一步帮助考生提升申论答题水平，浙江公务员考试网（www.zjgwy.org）特别推荐申论热点解读“解决传统城镇化问题”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。
【热点概况】
党的十九大报告指出：“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。这为新时代我国推进新型城镇化指明了方向和路径。根据我国城镇化实际，推进新型城镇化建设。
【各方观点】
@人民网：习总书记强调，要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。
@人民日报评论：十四五”时期，我国将进入新发展阶段，新型城镇化建设也将迈上新的征程。促进新型城镇化持续健康发展，不仅要让更多农业转移人口在城市“落得下”，还要让他们在城市“过得好”。下一阶段，应该不断优化城镇化空间格局，让大中小城市、小城镇齐发力，加快城乡一体化发展。
【深度解析】
(一)传统城镇化发展过程中遇到的问题：
政府低价从农民手中获取土地，以土地和税收补贴方式招商引资，以抬高房价来拉高低价进而获取更多卖地效益和房地产税收，其资金用于城市基础设施建设，在吸引农民向城市转移的同时又通过户籍限制来减少公共服务。从而出现盲目造城、房价上涨、伪市民增多等因城镇化致贫、因城镇化返贫等诸多问题。
(二)传统城镇化发展中遇到问题的原因：
1、随着经济发展及越来越多的农村人口向城市转移，城市需要更新和扩张，以满足发展及居民生活需要。
2、在城镇化推进过程中，旧城改造困难重重，而另建新城新区相对容易。
3、地方政府存在建设新城可以更快树立新形象，同时也能通过投资拉动GDP的错误政绩观。
4、政府没有制定出城镇化发展的长远政策，没有有效解决农民的就业问题，没有真正推进农民市民化。
(三)解决传统城镇化过程中的问题——走以人为本的新型城镇化道路
1、以人为本——城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。
2、城乡互补——中国的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面，决不能以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步。
3、途径多元——中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。
4、破除户籍壁垒——加快户籍制度改革，逐步试点逐步推开。政府应该把征地、户籍、财政三方面的制度改革统筹起来通盘考虑，并通过制定配套性的改革方案来从整体上推进，实现土地—财政—户籍改革的全面突破。
5、突出特色——城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，新型城镇化应做到突出地方特色、传承地方文化、保护地方环境。
6、保护环境——城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
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